Curitiba tem 1,7 mil moradores de rua; maioria tem família na região 30/06/2016 - 14:40
Chega a 1.715 o número de pessoas em situação de rua, em Curitiba. O dado é da pesquisa realizada pela Fundação de Ação Social (FAS), entre 30 de março e 20 de abril deste ano. Foram entrevistadas 1.133 pessoas nas ruas, espaços públicos e em centros de atendimento a essa população, em toda a cidade. Outras 582 encontravam-se nas Unidades de Acolhimento Institucional – os antigos abrigos – da capital. A contagem é um dos objetivos estabelecidos pela Política Nacional do setor, instituída em 2009, em vigência em Curitiba desde 2013.
O Centro da cidade concentra a maior parte da população de rua. Mas não com exclusividade. Mais de 40% estavam distribuídos por outro bairros, com maior peso para a região do Boqueirão e Portão. Em geral são homens (89%) jovens e adultos em idade economicamente ativa (85,2% têm entre 25 e 49 anos). A presença de mulheres e idosos também pesa. E confirma a necessidade de políticas fragmentadas para diferentes setores, na avaliação da FAS. O município criou em 2015 a primeira casa de acolhimento para mulheres e população LBT do país.
Os brancos são maioria (49%). Mas a composição étnica da população de rua chama atenção, quando comparada com o geral da população. Negros e pardos, que são 19,7% dos curitibanos, representam 48,5% da população de rua. A prevalência de indígenas na rua (1,74%) é onze vezes maior do que na cidade como um todo (0,15%). Indica uma desigualdade racial no perfil da população, na avaliação da FAS.
Também aberta em 2015, a Casa de Passagem do Indígena mostra uma sazonalidade deste público. Muitas pessoas do interior do estado vão a Curitiba para vender artesanato em determinados meses do ano. O melhor caminho para “reverter este fluxo de migração forçada por aspectos sociais, econômicos e afetivos” é investir em uma política de desenvolvimento regional, junto aos pequenos municípios, avalia a superintendente de Planejamento da FAS, Jucimeri Silveira.
Os nascidos no interior do Paraná representam 31% da população nas ruas de Curitiba. Mas apenas 15,5% relatam que suas famílias ainda moram no interior do estado. Por outro lado, embora apenas menos da metade (48,2%) seja natural de Curitiba e Região Metropolitana, a maioria (71,8%) tem família morando na capital e em cidades do entorno. Pode indicar uma migração em massa, que levou à favelização e condição de rua. São apostas.
A pobreza é um fato: 93,4% de quem mora na rua ganha até um salário mínimo. Dois terços não ganha nem meio salário. Mas o maior indício de vulnerabilidade está na baixa escolaridade, acredita Maria Tarcisa Bega, professora de Sociologia da UFPR. Os 60,5% que sequer completaram o ensino fundamental indicam que essas pessoas já viviam na pobreza antes de ir para a rua.
Ao mesmo tempo, álcool (24,7%) e drogas (27%) aparecem como os principais motivos que levam à situação de rua. “As famílias de alta renda acabam tendo uma estrutura de moradia e tratamento [para os usuários]. Já os mais pobres, quando submetidos a uma condição de álcool e droga, a tendência a ir para a rua é maior do que quem tem uma estrutura de proteção mais estruturada”, opina Maria Tarcisa.
Em terceiro lugar entre os motivos que levam à rua estão os conflitos familiares. “A perda de vínculos com a família já se consolida como uma caraterística da situação de rua, independente de qual foi o motivo [propulsor]”, explica Erika Hayashida, coordenadora técnica da pesquisa da FAS. Por outro lado, mais da metade mantém algum tipo de contato com a família. A maioria de forma semanal, mensal ou diária. “Então aquela imagem do cara caminhante, que anda pelo mundo com um saco nas costas, parece que não é bem assim”.O Centro da cidade concentra a maior parte da população de rua. Mas não com exclusividade. Mais de 40% estavam distribuídos por outro bairros, com maior peso para a região do Boqueirão e Portão. Em geral são homens (89%) jovens e adultos em idade economicamente ativa (85,2% têm entre 25 e 49 anos). A presença de mulheres e idosos também pesa. E confirma a necessidade de políticas fragmentadas para diferentes setores, na avaliação da FAS. O município criou em 2015 a primeira casa de acolhimento para mulheres e população LBT do país.
Os brancos são maioria (49%). Mas a composição étnica da população de rua chama atenção, quando comparada com o geral da população. Negros e pardos, que são 19,7% dos curitibanos, representam 48,5% da população de rua. A prevalência de indígenas na rua (1,74%) é onze vezes maior do que na cidade como um todo (0,15%). Indica uma desigualdade racial no perfil da população, na avaliação da FAS.
Também aberta em 2015, a Casa de Passagem do Indígena mostra uma sazonalidade deste público. Muitas pessoas do interior do estado vão a Curitiba para vender artesanato em determinados meses do ano. O melhor caminho para “reverter este fluxo de migração forçada por aspectos sociais, econômicos e afetivos” é investir em uma política de desenvolvimento regional, junto aos pequenos municípios, avalia a superintendente de Planejamento da FAS, Jucimeri Silveira.
Os nascidos no interior do Paraná representam 31% da população nas ruas de Curitiba. Mas apenas 15,5% relatam que suas famílias ainda moram no interior do estado. Por outro lado, embora apenas menos da metade (48,2%) seja natural de Curitiba e Região Metropolitana, a maioria (71,8%) tem família morando na capital e em cidades do entorno. Pode indicar uma migração em massa, que levou à favelização e condição de rua. São apostas.
A pobreza é um fato: 93,4% de quem mora na rua ganha até um salário mínimo. Dois terços não ganha nem meio salário. Mas o maior indício de vulnerabilidade está na baixa escolaridade, acredita Maria Tarcisa Bega, professora de Sociologia da UFPR. Os 60,5% que sequer completaram o ensino fundamental indicam que essas pessoas já viviam na pobreza antes de ir para a rua.
Ao mesmo tempo, álcool (24,7%) e drogas (27%) aparecem como os principais motivos que levam à situação de rua. “As famílias de alta renda acabam tendo uma estrutura de moradia e tratamento [para os usuários]. Já os mais pobres, quando submetidos a uma condição de álcool e droga, a tendência a ir para a rua é maior do que quem tem uma estrutura de proteção mais estruturada”, opina Maria Tarcisa.
Em terceiro lugar entre os motivos que levam à rua estão os conflitos familiares. “A perda de vínculos com a família já se consolida como uma caraterística da situação de rua, independente de qual foi o motivo [propulsor]”, explica Erika Hayashida, coordenadora técnica da pesquisa da FAS. Por outro lado, mais da metade mantém algum tipo de contato com a família. A maioria de forma semanal, mensal ou diária. “Então aquela imagem do cara caminhante, que anda pelo mundo com um saco nas costas, parece que não é bem assim”.
Mulheres
O número de mulheres nas ruas (11%) chama atenção, alerta a professora Maria Tarcisa Bega, da UFPR. Em geral, as mulheres têm estratégias de sobrevivência que a impedem de ir à rua. “Até para a prostituição ela precisa de um quarto”. Por outro lado, o ambiente da rua oferece mais riscos de violência e vulnerabilidade para elas do que para os homens. “A mulher que está na rua está muito abaixo do homem em uma escala social, e aí podemos pensar o que as políticas públicas estão fazendo para proteger as mulheres, quais mecanismos familiares põe estas mulheres na rua”, opina a professora.
Quase todos acessam algum equipamento público, quando há necessidade. “O que nos dá indicações importantes para ver se estamos no caminho com as especializações dos serviços ou não”, explica Jucimeri Silveira. Ao mesmo tempo, apenas 9% passam a maior parte do seu tempo em centros POP. A maior parte fica em espaços públicos e na rua.
A prevalência de álcool e drogas indica a necessidade de investimento em estratégias de saúde mental e de vinculação com esta população. O tema é delicado, explica a superintendente da FAS, pois há um apelo para que o poder público isole esta população. “Mas já foi comprovado que estas políticas que segregam não tem eficácia; é uma população fragilizada, que precisa de cuidado, proteção, orientação. Se filiar a um novo projeto de vida. Não é um trabalho simples”, argumenta.”
Base de dados
Em 2008, o Ministério do Desenvolvimento Social (MDS) apontou a existência de 2.700 pessoas nas ruas de Curitiba. A divergência de números é metodológica, segundo a FAS. O MDS levou em conta carrinheiros, por exemplo, em sua contagem. Para esta pesquisa - primeira contagem oficial - o critério foi a auto-declaração da condição de rua. Além disso, os técnicos da fundação buscaram locais e pessoas que já conheciam de abordagens anteriores. A fundação considera que o período de 20 dias (mais três dias úteis, entre 27 e 29 de abril) - intercalados em manhã, tarde e noite - foi suficiente para cobrir toda a população de rua na cidade inteira. A ideia é repetir esta contagem ainda no final de 2016 e nos próximos anos, de forma constante, para então estabelecer uma base de contagem e avaliar a variação na população em situação de rua, inclusive de forma sazonal. Entre a coleta dos dados e a publicação da pesquisa, o número de pessoas abrigadas já saltou de 582 para 968, alta relacionada ao período de inverno.
Movimento quer incluir população de rua na agenda urbana
Em 2016, a Organização das Nações Unidas (ONU) reconheceu como “crise humanitária global” o fato de cem milhões de pessoas viverem nas ruas, ao redor do mundo. Para expor a gravidade da situação, a relatora especial para moradia adequada, Leilani Farha, convocou a brasileira Maria Lucia Santos Pereira. Nascida na Bahia, Maria Lucia é uma das líderes do Movimento Nacional da População em Situação de Rua (MNPR). O Brasil é o único país do mundo onde um movimento organizado congrega as pessoas que vivem na rua. E a boa experiência em Genebra, em fevereiro, abriu as portas para o MNPR pleitear mais espaço para a população em situação de rua na Nova Agenda Urbana que será definida em outubro, no Habitat III.
A tarefa não é fácil. Apesar da meta apresentada pela ONU de extinguir a situação de rua até 2030, alguns chefes de Estado podem ser reativos a aprovar políticas para esta população na Agenda Urbana. A simples permanência na rua é considerada crime em muitos países, o que coloca um abismo entre as legislações atuais e a adoção de uma política de assistência.
“Em Quito a gente vai principalmente para articulações. Para brigar não mais pela população de rua daqui, mas do mundo todo”, explica Maria Lucia, em entrevista concedida durante seminário que elaborou propostas da população de rua para a Agenda Urbana, em Curitiba. Com o documento em mãos, o passo seguinte do MNPR é “colocar debaixo do braço” e bater na porta do poder público, exigindo adequações de prefeituras, estados e governo federal. É o que foi feito a partir de 2009, quando foi instituida a Política Nacional para a População em Situação de Rua.
Maria Lucia brinca que “uma das nossas maiores vinganças é quando chegamos em uma reunião com secretário e falamos de decreto 7.053 [da política nacional], portaria 122, portaria 123 [que definem regras do Consultório na Rua] e eles ficam voando. Mas não é você o secretário? deveria saber?”. O Habitat III ocorre entre 17 e 20 de outubro em Quito, no Equador.
RELAÇÕES FAMILIARES
PERFIL
POR ONDE ESTÃO
SERVIÇOS PÚBLICOS DE APOIO
O Centro da cidade concentra a maior parte da população de rua. Mas não com exclusividade. Mais de 40% estavam distribuídos por outro bairros, com maior peso para a região do Boqueirão e Portão. Em geral são homens (89%) jovens e adultos em idade economicamente ativa (85,2% têm entre 25 e 49 anos). A presença de mulheres e idosos também pesa. E confirma a necessidade de políticas fragmentadas para diferentes setores, na avaliação da FAS. O município criou em 2015 a primeira casa de acolhimento para mulheres e população LBT do país.
Os brancos são maioria (49%). Mas a composição étnica da população de rua chama atenção, quando comparada com o geral da população. Negros e pardos, que são 19,7% dos curitibanos, representam 48,5% da população de rua. A prevalência de indígenas na rua (1,74%) é onze vezes maior do que na cidade como um todo (0,15%). Indica uma desigualdade racial no perfil da população, na avaliação da FAS.
Também aberta em 2015, a Casa de Passagem do Indígena mostra uma sazonalidade deste público. Muitas pessoas do interior do estado vão a Curitiba para vender artesanato em determinados meses do ano. O melhor caminho para “reverter este fluxo de migração forçada por aspectos sociais, econômicos e afetivos” é investir em uma política de desenvolvimento regional, junto aos pequenos municípios, avalia a superintendente de Planejamento da FAS, Jucimeri Silveira.
Os nascidos no interior do Paraná representam 31% da população nas ruas de Curitiba. Mas apenas 15,5% relatam que suas famílias ainda moram no interior do estado. Por outro lado, embora apenas menos da metade (48,2%) seja natural de Curitiba e Região Metropolitana, a maioria (71,8%) tem família morando na capital e em cidades do entorno. Pode indicar uma migração em massa, que levou à favelização e condição de rua. São apostas.
A pobreza é um fato: 93,4% de quem mora na rua ganha até um salário mínimo. Dois terços não ganha nem meio salário. Mas o maior indício de vulnerabilidade está na baixa escolaridade, acredita Maria Tarcisa Bega, professora de Sociologia da UFPR. Os 60,5% que sequer completaram o ensino fundamental indicam que essas pessoas já viviam na pobreza antes de ir para a rua.
Ao mesmo tempo, álcool (24,7%) e drogas (27%) aparecem como os principais motivos que levam à situação de rua. “As famílias de alta renda acabam tendo uma estrutura de moradia e tratamento [para os usuários]. Já os mais pobres, quando submetidos a uma condição de álcool e droga, a tendência a ir para a rua é maior do que quem tem uma estrutura de proteção mais estruturada”, opina Maria Tarcisa.
Em terceiro lugar entre os motivos que levam à rua estão os conflitos familiares. “A perda de vínculos com a família já se consolida como uma caraterística da situação de rua, independente de qual foi o motivo [propulsor]”, explica Erika Hayashida, coordenadora técnica da pesquisa da FAS. Por outro lado, mais da metade mantém algum tipo de contato com a família. A maioria de forma semanal, mensal ou diária. “Então aquela imagem do cara caminhante, que anda pelo mundo com um saco nas costas, parece que não é bem assim”.O Centro da cidade concentra a maior parte da população de rua. Mas não com exclusividade. Mais de 40% estavam distribuídos por outro bairros, com maior peso para a região do Boqueirão e Portão. Em geral são homens (89%) jovens e adultos em idade economicamente ativa (85,2% têm entre 25 e 49 anos). A presença de mulheres e idosos também pesa. E confirma a necessidade de políticas fragmentadas para diferentes setores, na avaliação da FAS. O município criou em 2015 a primeira casa de acolhimento para mulheres e população LBT do país.
Os brancos são maioria (49%). Mas a composição étnica da população de rua chama atenção, quando comparada com o geral da população. Negros e pardos, que são 19,7% dos curitibanos, representam 48,5% da população de rua. A prevalência de indígenas na rua (1,74%) é onze vezes maior do que na cidade como um todo (0,15%). Indica uma desigualdade racial no perfil da população, na avaliação da FAS.
Também aberta em 2015, a Casa de Passagem do Indígena mostra uma sazonalidade deste público. Muitas pessoas do interior do estado vão a Curitiba para vender artesanato em determinados meses do ano. O melhor caminho para “reverter este fluxo de migração forçada por aspectos sociais, econômicos e afetivos” é investir em uma política de desenvolvimento regional, junto aos pequenos municípios, avalia a superintendente de Planejamento da FAS, Jucimeri Silveira.
Os nascidos no interior do Paraná representam 31% da população nas ruas de Curitiba. Mas apenas 15,5% relatam que suas famílias ainda moram no interior do estado. Por outro lado, embora apenas menos da metade (48,2%) seja natural de Curitiba e Região Metropolitana, a maioria (71,8%) tem família morando na capital e em cidades do entorno. Pode indicar uma migração em massa, que levou à favelização e condição de rua. São apostas.
A pobreza é um fato: 93,4% de quem mora na rua ganha até um salário mínimo. Dois terços não ganha nem meio salário. Mas o maior indício de vulnerabilidade está na baixa escolaridade, acredita Maria Tarcisa Bega, professora de Sociologia da UFPR. Os 60,5% que sequer completaram o ensino fundamental indicam que essas pessoas já viviam na pobreza antes de ir para a rua.
Ao mesmo tempo, álcool (24,7%) e drogas (27%) aparecem como os principais motivos que levam à situação de rua. “As famílias de alta renda acabam tendo uma estrutura de moradia e tratamento [para os usuários]. Já os mais pobres, quando submetidos a uma condição de álcool e droga, a tendência a ir para a rua é maior do que quem tem uma estrutura de proteção mais estruturada”, opina Maria Tarcisa.
Em terceiro lugar entre os motivos que levam à rua estão os conflitos familiares. “A perda de vínculos com a família já se consolida como uma caraterística da situação de rua, independente de qual foi o motivo [propulsor]”, explica Erika Hayashida, coordenadora técnica da pesquisa da FAS. Por outro lado, mais da metade mantém algum tipo de contato com a família. A maioria de forma semanal, mensal ou diária. “Então aquela imagem do cara caminhante, que anda pelo mundo com um saco nas costas, parece que não é bem assim”.
Mulheres
O número de mulheres nas ruas (11%) chama atenção, alerta a professora Maria Tarcisa Bega, da UFPR. Em geral, as mulheres têm estratégias de sobrevivência que a impedem de ir à rua. “Até para a prostituição ela precisa de um quarto”. Por outro lado, o ambiente da rua oferece mais riscos de violência e vulnerabilidade para elas do que para os homens. “A mulher que está na rua está muito abaixo do homem em uma escala social, e aí podemos pensar o que as políticas públicas estão fazendo para proteger as mulheres, quais mecanismos familiares põe estas mulheres na rua”, opina a professora.
Quase todos acessam algum equipamento público, quando há necessidade. “O que nos dá indicações importantes para ver se estamos no caminho com as especializações dos serviços ou não”, explica Jucimeri Silveira. Ao mesmo tempo, apenas 9% passam a maior parte do seu tempo em centros POP. A maior parte fica em espaços públicos e na rua.
A prevalência de álcool e drogas indica a necessidade de investimento em estratégias de saúde mental e de vinculação com esta população. O tema é delicado, explica a superintendente da FAS, pois há um apelo para que o poder público isole esta população. “Mas já foi comprovado que estas políticas que segregam não tem eficácia; é uma população fragilizada, que precisa de cuidado, proteção, orientação. Se filiar a um novo projeto de vida. Não é um trabalho simples”, argumenta.”
Base de dados
Em 2008, o Ministério do Desenvolvimento Social (MDS) apontou a existência de 2.700 pessoas nas ruas de Curitiba. A divergência de números é metodológica, segundo a FAS. O MDS levou em conta carrinheiros, por exemplo, em sua contagem. Para esta pesquisa - primeira contagem oficial - o critério foi a auto-declaração da condição de rua. Além disso, os técnicos da fundação buscaram locais e pessoas que já conheciam de abordagens anteriores. A fundação considera que o período de 20 dias (mais três dias úteis, entre 27 e 29 de abril) - intercalados em manhã, tarde e noite - foi suficiente para cobrir toda a população de rua na cidade inteira. A ideia é repetir esta contagem ainda no final de 2016 e nos próximos anos, de forma constante, para então estabelecer uma base de contagem e avaliar a variação na população em situação de rua, inclusive de forma sazonal. Entre a coleta dos dados e a publicação da pesquisa, o número de pessoas abrigadas já saltou de 582 para 968, alta relacionada ao período de inverno.
Movimento quer incluir população de rua na agenda urbana
Em 2016, a Organização das Nações Unidas (ONU) reconheceu como “crise humanitária global” o fato de cem milhões de pessoas viverem nas ruas, ao redor do mundo. Para expor a gravidade da situação, a relatora especial para moradia adequada, Leilani Farha, convocou a brasileira Maria Lucia Santos Pereira. Nascida na Bahia, Maria Lucia é uma das líderes do Movimento Nacional da População em Situação de Rua (MNPR). O Brasil é o único país do mundo onde um movimento organizado congrega as pessoas que vivem na rua. E a boa experiência em Genebra, em fevereiro, abriu as portas para o MNPR pleitear mais espaço para a população em situação de rua na Nova Agenda Urbana que será definida em outubro, no Habitat III.
A tarefa não é fácil. Apesar da meta apresentada pela ONU de extinguir a situação de rua até 2030, alguns chefes de Estado podem ser reativos a aprovar políticas para esta população na Agenda Urbana. A simples permanência na rua é considerada crime em muitos países, o que coloca um abismo entre as legislações atuais e a adoção de uma política de assistência.
“Em Quito a gente vai principalmente para articulações. Para brigar não mais pela população de rua daqui, mas do mundo todo”, explica Maria Lucia, em entrevista concedida durante seminário que elaborou propostas da população de rua para a Agenda Urbana, em Curitiba. Com o documento em mãos, o passo seguinte do MNPR é “colocar debaixo do braço” e bater na porta do poder público, exigindo adequações de prefeituras, estados e governo federal. É o que foi feito a partir de 2009, quando foi instituida a Política Nacional para a População em Situação de Rua.
Maria Lucia brinca que “uma das nossas maiores vinganças é quando chegamos em uma reunião com secretário e falamos de decreto 7.053 [da política nacional], portaria 122, portaria 123 [que definem regras do Consultório na Rua] e eles ficam voando. Mas não é você o secretário? deveria saber?”. O Habitat III ocorre entre 17 e 20 de outubro em Quito, no Equador.
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